服务热线:4006 883 888

新闻动态
NEWS

上海市申博机械科技有限公司

服务热线:4006 883 888
公司地址:上海市鼎发新区观海大道111号富明商务中心18层
联系电话:021-68863918

邮 箱:admin@006yb.com

当前位置:主页 > 新闻动态 > 行业新闻 >

行业新闻

水泥行业错峰消费的目标与实行结果

时间:2019-06-12来源:申博太阳城浏览次数:

5年前的春季,18位全国政协委员的联名提案揭开了水泥行业错峰消费序幕。5年里,从提案到部委试行政策,再到写入党中心国务院相干文件,错峰消费在水泥行业已不得人心。“水泥错峰消费不仅仅是行业的一项自律行为,更是贯彻落实好党中心国务院打好污染防治攻坚战决议计划布置的自发行为,是必需彻彻底底、扎扎实实抓细抓好的一项重要事情义务。”工信部原材料司巡视员吕桂新云云总结。


站在5年后的全国两会时候节点上,我们经由历程采访会场内的代表委员、会场外的行业主管部分指点、协会、企业家,梳理这项政策的降生、实行历程,讨论怎样进一步做好水泥错峰消费。


因由:错峰消费是多少政策文件作出的划定


2014年的全国两会上,全国政协新闻出版界的18位政协委员联名提交了《关于增进构建北部区域四省一区(黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北)水泥和采暖错峰消费谐和机制的提案》,提出在冬季采暖时代住手水泥窑熟料消费,水泥窑煅烧与供暖汽锅举行错峰、防备叠加的政策发起。


同年6月,中心指点同志在经济日报《经济内参》有关水泥错峰消费报道上作出重要指示。为落实指示精力和复兴政协委员提案,工信部原材料司会同中国建筑材料团结会、中国水泥协会、《中国建材报》社前后赴东北三省、内蒙古自治区和河北等地举行了调研。在调研申报中提出以“言论推动、当局指点、协会谐和、先行试点”的指点准绳展开错峰消费试点。


2014年12月,东北三省水泥行业宣告实行错峰消费,103条水泥熟料消费线、共4000万吨产能统一停窑。更早些时候,新疆全区、陕西关中区域即最先实行水泥企业错峰消费。


今后,北京、天津、河北、山东、河南、山西等4省2市也主动响应主动加入了错峰消费试点,新疆自治区经信委、环保局还特地就错峰消费团结印发了文件。


据此,工信部原材料司向部重要指点呈送了关于水泥错峰消费落实状况的申报,部指点指示:此项事情很有意义,应予对峙。随后向中心指点同志呈送了关于北部区域区域试点水泥错峰消费状况和发起的总结申报,获得国务院指点一定。


有局部区域的先行先试,有其他区域的主动响应,2015年11月,家当和信息化部、情况保护部团结宣布了《关于在北部区域采暖区周全试行冬季水泥错峰消费的关照》,决议北部区域区域在2015~2016年采暖期周全试行水泥错峰消费。试行错峰消费的局限为在北部区域采暖区域的水泥熟料消费线试行错峰消费,但负担住民供暖、协同措置都市生活渣滓及危险废物等特殊义务的熟料消费线除外。


经由了当局部分多地调研,重复开讨论会,约请各界人士充足论证以后,错峰消费才最先逐渐推行,从一个省到多个省,再到北部区域悉数采暖区域,并逐渐最先向全国一切区域舒展。


2016年《国务院办公厅关于增进建材家当稳增进调构造增效益的指点看法》(〔国办发〕34号)把推行错峰消费作为“压减水泥多余产能”的重要手腕之一。


2016年10月,工信部、环保部两部委宣布《关于进一步做好水泥错峰消费的关照》,决议在2015年北部区域区域周全试行错峰消费的基础上,进一步做好2016~2020年时代水泥错峰消费。


此次错峰消费的局限为北京、天津、河北等15个省(自治区、直辖市)一切水泥消费线,包罗运用电石渣消费水泥的消费线都应举行错峰消费。个中,负担住民供暖、协同措置都市生活渣滓及有毒有害废弃物等义务的消费线准绳上能够不举行错峰消费,但要恰当下落水泥消费负荷。


2017年,为落实《京津冀及周边区域2017年大气污染防治事情计划》(环大气〔2017〕29号)和《京津冀及周边区域2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行为计划》(环大气〔2017〕110号),推动京津冀及周边区域秋冬季情况空气质量延续改良,做好“2 26”都市原材料行业2017~2018年秋冬季错峰消费事情,《家当和信息化部办公厅情况保护部办公厅关于“2 26”都市原材料行业2017~2018年秋冬季展开错峰消费的关照》(工信厅联原函〔2017〕602号)得以宣布,指点区域内钢铁、建材、有色行业展开错峰消费。


2018年,中共中心、国务院宣布了《关于周全加强生态情况保护坚决打好污染防治攻坚战的看法》《打赢蓝天保卫战三年行为计划》(国发〔2018〕22号),生态情况部团结多部委宣布了《关于印发〈京津冀及周边区域2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行为计划〉的关照》(环大气〔2018〕100号)《关于印发〈汾渭平原2018~2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行为计划〉的关照》(环大气〔2018〕132号)《关于印发〈长三角区域2018~2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行为的计划〉的关照》(环大气〔2018〕140号)等文件,指出相干区域要随机应变实行家当企业错峰消费。


主体:政策立异的主体是当局部分


不可否认,在错峰消费的发源地东北区域,一些水泥熟料企业很早之前就有冬季停窑的传统,而当这一行为从行业企业之间的自律行为上升为国度政策后,它的实行主体已从企业转变为当局部分,也就是说,这一政策立异的主体是当局部分。


然则,在一些省分,仍有处所工信部分相干负责人推卸义务,将错峰消费划到行业自律范畴,以为做好错峰消费是行业协会该做的事,对拒不实行错峰消费的企业也“睁一只眼,闭一只眼”。


“在当前来说,错峰消费不仅是一项行业的自律行为,更是一项政治行为。它干系到党中心的决议计划布置能不克不及落到实处。”吕桂新强调,这一政策的实行主体是当局,有关方面应当从政治高度加强对错峰消费的熟悉。错峰消费不是无足轻重的,更不是马马虎虎想怎样做就怎样做的。


“错峰消费是国度家当政策,是水泥企业主动负担社会义务的环保行为,是当局对行业的请求。”中国水泥协会常务副会长孔祥忠强调。


初志:错峰消费的重要目标是节能减排


掀开5年前全国政协委员的那份提案,能够看到这一发起的初志是节能减排。“化解多余产能、下落企业本钱、改良劳动前提、增进家当谐和”,这些意义都排在“勤俭消费动力、削减污染排放”以后。


全国政协委员、中心电视台主持人白岩松此前在接收媒体采访时曾透露表现,这一提案是针对全国雾霾题目而提出。这个错峰指的是雾霾之峰,是为了保护情况。同时错峰也相符了宽大北部区域区域冬季是需求旺季、熟料贮存易蜕变、其他时节又消费多余、充足整年运用的现实。也正因这一初志,提案获得18位全国政协委员的联名签订,获得了浩瀚业内人士的支撑。

水泥家当污染排放量并不小。《水泥家当污染防治手艺政策》中说,“水泥行业颗粒物排放占全国颗粒物排放量的20%~30%”。别的,水泥行业二氧化硫排放占全国总排放量的5%~6%,全国水泥行业年排放氮氧化物约200万吨,占全国氮氧化物排放量的10%摆布,居火力发电和汽车尾气排放以后的第三位。


从2014年冬季最先至今,实行水泥错峰消费所获得的结果为业表里称道,错峰消费有用缓解了北部区域区域冬季大批燃煤致使的情况压力。


李克强总理在当局事情申报中提到,2018年,我国污染防治获得加强,细颗粒物(PM2.5)浓度继承下落,生态文化竖立成效显著。


“这个中,水泥家当错峰消费也起到了重要作用。”一名水泥企业负责人向记者透露表现。


实践证明,在产能严峻多余的状况下,错峰消费不失为一项有用的治标之举,被广泛承认。


“现在再定性,和5年前就不一样了,必需进步政治站位。”吕桂新向《中国建材报》记者透露表现,错峰消费是写入中心文件的一项政策,从国务院、部委、处所当局,分歧条理均出台了响应的步伐和计划。时至今日,错峰消费是加强生态文化竖立、打赢蓝天保卫战、京津冀打好污染防治攻坚战的一项重要内容,也是重要步伐之一。


性子:供应侧构造性革新的一项重要行动


中国建材团体党委书记、董事长宋志平坦言,得益于国度供应侧构造性革新,全行业经由历程错峰消费与行业自律等设施,近几年水泥行业逐渐恢复元气。“2015年水泥行业是个低点,人人都没赚到钱。2016年企业日子好些了,2017年行业有了一般利润,2018年获得了更好的结果。”

丰田发布的电动化战略详解

从200多年前的工业革命到100多年前的汽车诞生,我们在享受科技和工业带来便利的同时,人口和汽车数量也发生了结构性变化,突增的人口和汽车消耗了大量能源(化石能源),而随着经济的进一步发展,能源消耗问题势必将变得越来越严重,在这样的背景下,混动领域十分有建树的丰田汽车在东京举行了自己的电动化说明会。对于丰田发布的电动化战略,其实我们并不意外。 首先从技术上,普锐斯的多年研发已经让丰田充分掌握了电气化的相关技术,同时FCV车型的研发也拓展了丰田在电气化方面的视野,从这方面说,EV车型甚至可以看做是丰田一次降维的出击,所以这次我们更关注面对未来出行,丰田的应对思路、商业路线以及丰田电动化汽车接下来的发展。 汽车,从来不是孤立的产品 梳理一下汽车的概念和大多数人对汽车的理解,我们往往会认为汽车不同于飞机、火车,毕竟一辆车子可以在任何时间地点自由的行驶,从某些方面说:“四轮承载肉体。”也是可以理解的。但是从产品层面看,汽车从来都不是个孤立的个体。 首先是油田勘探技术发展迅速,使得大量油田被发现,化学能源开始初露峥嵘,其次是石油公司在炼油技术上有了长足的发展,高效的汽油提取方法被研


在他看来,错峰消费虽不是一个圆满的要领,然则卓有成效。“跟北京汽车限号一个原理,北京汽车太多了就得限号上路,否则谁的车都跑不快,平正的设施就是限号。”


孔祥忠以为,错峰消费是水泥行业供应侧构造性革新的重要组成局部,已成为国度家当政策并步入常态化。


吕桂新透露表现,推动错峰消费,已成为水泥行业供应侧构造性革新的一项重要行动,有利于逐渐化解多余产能。


结果:到达了供需平衡,企业回响优越


“水泥错峰消费关于北部区域区域阶段性改良情况质量起到很好的作用。别的也改良了水泥的供应干系,使水泥行业制止打价钱战,对行业的健康发展包罗红利水平的提拔,起到很大的增进作用。”全国人大代表、安徽荻港海螺水泥股份有限公司党委副书记、总经理张来辉云云总结。


现在,错峰消费在行业里已遭到广泛承认,回响优越。“不像几年前有的人以至公然唱反调,现在杂音少了。”吕桂新说。


因而,水泥错峰消费的影响力和作用力也在向横纵两个偏向舒展。一是水泥错峰消费的偏向由北向南舒展,南边一些省分的当局部分和水泥企业也主动实行错峰消费,现在反而比北部区域做得更好;二是错峰消费的理念在其他类似窑炉家当着花,钢铁、有色、砖瓦窑等产能多余的传统行业,在国度家当政策的推动下,也最先实验竖立并践行各自范畴卓有成效的错峰形式和机制。


据工信部原材料司统计,2018年采暖季,重点区域各级当局和有关部分仔细贯彻落实国度请求,出力在差别化错峰消费上下功夫,构造制订分区域、分行业的错峰消费计划。本轮实行错峰消费的企业约1.3万家,触及钢铁、建材、焦化、有色、锻造、化工等行业。


浩瀚水泥行业人士透露表现,在去产能没有基础性处理设施的时代,错峰消费是水泥行业的一个重要打破,是经由历程去产量完成去产能的重要体式格局。


宋志平以为,实践证明,错峰消费是行业在去产能得不到素质性处理状况下的一个切实可行的设施,各方都能接收。这是用去产量的要领来保护情况、调治供需平衡,也是水泥行业探究供应侧构造性革新的重要实践。现在一般媒体炒作一般区域、一般项目水泥价钱较高,和一般项目断供,这是以偏概全的,不克不及反应本日全部水泥行业和竖立方面的近况。

“现实上从全国来看,从全时节来看,水泥照样远远供大于求,产能多余严峻,也愿望各方能明智对待本日的错峰消费。”宋志平透露表现。


视察:政策实行还存在一些题目


水泥行业经由5年的错峰消费实践,在实行历程当中依然存在分歧地市实行力度差别大、借保证民生逃避错峰消费以及分歧水平的“一刀切”等题目,也有泛东北区域等区域一般错峰消费已起不到调治市场供需作用,行业人士号令延伸错峰消费时候。


全国人大代表刘丽芬通知《中国建材报》记者,在内蒙古自治区关于错峰消费的文件里,PVC企业的电石渣熟料消费线也要严厉依照请求实行错峰消费,但她调研发明,PVC企业基础没有依照请求实行。她发起加大对错峰消费政策实行状况的搜检力度,对不实行该政策的企业顶格处分;确因连续消费而不克不及错峰的,须与就近的传统熟料企业举行产能目标有偿置换。


辽宁省水泥协会相干负责人也向记者透露表现,辽宁省内拒不实行错峰消费状况比较突出,也有企业借保证民生等来由逃避错峰消费,应对拒不实行错峰消费的水泥企业加大处分力度。


泛东北区域水泥去产能指点小组秘书善于本良通知记者,作为错峰消费发源地的东北,现在错峰消费实行的状况和结果不太抱负。


“错峰消费的重要作用是削减产能多余和叠加排放,跟着产能多余的加重,在泛东北区域,水泥行业一般错峰消费已不克不及施展作用。”因而,他发起对错峰消费举行为态治理,错峰消费天数与产能多余同比例增进,即本区域下年错峰消费天数=2016年国度下达错峰消费天数×(今年产能多余率/2016年产能多余率)。


别的,一般省分当局主管部分对到达超低排放的企业赋予宽免错峰消费的做法,在一些水泥行业人士看来也值得商议。“错峰消费是为了环保,超低排放也是为了环保,错峰消费与超低排放不应是互相庖代的干系,运用新手艺应当不损坏市场平正竞争情况。因而,现阶段在水泥家当超低排放手艺、情况综合效益还没有获得充足论证的状况下,用宽免错峰消费来推广运用超低排放手艺的做法值得商议。”


孔祥忠发起工信、环保、财税、市场监视等主管部分,加强政策制订历程当中的谐和相同,继承推行水泥错峰消费政策,保护市场平正竞争次序。发起依据企业排放水平制订差别化的情况税费收取比例,勉励超低排放企业。发起制订水泥企业的超低排放规范和手艺规范,指点水泥环保科技立异。只需水泥超低排放手艺获得成熟考证,一切水泥企业实行超低排放并没有停滞,只是错峰消费政策在化解产能严峻多余义务没有完成之前照样要继承实行。


将来:使错峰消费各项划定落到实处


吕桂新在接收《中国建材报》记者采访时强调,各方面都要仔细学习、进步熟悉,深刻理解党中心的决议计划布置,把错峰消费真正落到实处,而不克不及只是调门高、空喊标语,详细在贯彻时却两面三刀,基础不落实。“这类两面行为是不允许的。发明这类状况,一定要坚决改正、严肃查处。”


关于拒不实行错峰消费的,处所相干主管部分要起到应有的监视作用,发明这类状况,应立即观察,一经查实,坚决改正。不克不及不作为、置若罔闻、不闻不问。这是不可的,是要被追查的。处所当局既然制订了响应的划定,就要仔细实行,若是形同虚设,危险的是老实取信、遵法守规的企业,老实人受危险,偷奸耍滑的得逞,既损坏了公认的价值观,也损坏了当局的公信力和政策的权威性与统一性。


关于一些省分在制订详细落实计划时,强调因区域、行业、企业的分歧举行差别化错峰,不搞“一刀切”,吕桂新以为,从正向指点企业加大环保投入,这是功德,整体来看,做法应当一定;但另一方面,在详细实行历程当中,要注意防备故弄玄虚,要观察一些企业是不是经由历程不正当手腕到达超低排放,是不是有企业打着住民供暖的旗帜规避错峰消费。如许既做欠好错峰消费,也不利于行业节能水平的进步。


吕桂新说,不搞“一刀切”是对的,但面临题目也要勇于“切一刀”。“故弄玄虚是相对不允许的。”关于将来怎样进一步做好错峰消费,他提出以下发起——


起首,当局要加大羁系,部分之间要构成协力。特别是关于拒不实行错峰消费政策的企业,相干执法部分应实时跟上,依照相干划定加大处分力度。“对违规企业,起首要观察清晰,确认其不实行的来由是不是相符相干划定,纵然知足前提,也要诚信运营,观察现实消费历程当中有没有其他违法行为。一旦涌现严峻的安全事故,要严肃处理,追查义务,违法的要追查响应的法律义务。”


其次,企业还应进一步进步对错峰消费的熟悉,要站在政治和行业好处的高度实行错峰消费,不克不及耍小聪明、寻求短时间效益,做到诚信运营,推行基础的社会义务,自发实行行业自律划定和国度政策。


再次,行业协会包罗处所行业协会也要施展作用。发明异常状况要实时和相干企业相同,做好耐烦的压服事情,也要实时向行业转达,制止一些误解,制止“破窗效应”。


末了,要进一步施展言论监视作用。对典范违规企业,媒体要跟踪报道,暴光违法违规行为,为错峰消费营建优越的言论情况,构成“实行政策荣耀,不实行政策可耻;诚信荣耀,不诚信可耻”的优越氛围。使企业从“要我错峰”到“我要错峰”,坚决贯彻好中心、部委和处所当局关于错峰消费的相干政策。

吕桂新通知《中国建材报》记者,在“打好污染防治攻坚战”的部分分工里,错峰消费是工信部和生态情况部的一项重要事情,工信部将施展好行业主管部分的职责,对错峰消费政策实行不力的重点区域、企业,经由历程深入观察,摸清状况,加大监视力度,使错峰消费各项划定落到实处,增进建材行业完成稳增进、调构造、增效益。


同时,工信部也将进一步加大事情力度,依照中心经济事情会议布置,水泥行业也要依照“稳固、加强、提拔、通顺”八字目标,“稳固”供应侧构造性革新获得的结果,特别是去产能方面的结果。下一步是怎样“扩展”,要进一步加大多余产能的出清,使行业产能运用状况获得进一步改良。

注:文章内的一切配图皆为收集转载图片,侵权即删!

官方微博

Copyright © 2002-2018 . 上海市申博机械科技有限公司 版权所有
公司地址:上海市鼎发新区观海大道111号富明商务中心18层
联系电话:021-68863918

企业邮箱:admin@006yb.com